茶岭镇：“小网格”撑起乡村治理“大格局”

       在2022年8月份的疫情防控工作中，茶岭镇291名网格员，采取“线上+线下”结合模式开展疫情防控工作：  “线上”通过微信群、朋友圈、电话，第一时间向各自包保网格的居民发布疫情防控公告、宣讲防控知识；“线下”实施“敲门行动”，按照“不漏一户、不漏一人”的原则，深入居民家中开展人员大排查，掌握所包保网格内的居民现居住地、联系方式等基本信息，及时劝导外地人员非必要不来怀宁，本地人员非必要不离开怀宁。茶岭镇疫情防控有力有序有效，再一次显示了网格化服务管理的生命力。

　　乡村治，百姓安，社会稳。茶岭镇是安徽省扩权强镇试点镇，辖9村2社区。如何加强和创新基层社会治理，实现新时期基层治理体系和治理能力现代化，该镇在积极试行基础上，于今年年初推出《茶岭镇网格化管理实施办法》，对网格设置、网格员职责、网格员配备、网格员管理、经费保障和法律责任等方面提出规范要求，按照“亲缘相近、地缘相连、规模适当、管理方便”原则，实现“人在格中走，事在网中办”，以网格小单元撑起乡村治理大格局。

　　人口2289人的峡山村以4个党小组为片区，将整个村划分为4个网格，配备了26名网格员，村内所有主次干道、背街小巷、居民小区和企事业单位等全部纳入网格，实现服务管理全覆盖。村党支部书记是网格长，每个党小组的组长为网格主任，联片村干部、村民组组长、热心公益事业乡贤为网格员，长期居家、扎根基层、紧密联系群众，有着人熟地熟情况熟的天然优势的网格员，走家串户、身影活跃，碰到小问题或突发事件，迅速做出回应和处置；面对棘手问题，他们第一时间联系相关部门予以协同解决。村民们普遍反映，网格员是政策的宣传员，也是事情的代办员，解决服务群众“最后一公里”少不了他们。

　　小网格撬动大治理。像峡山村一样，如今茶岭镇共设置了291个网格，将镇域内村民、企业、商户悉数纳入网格，“一个格服务、一张网治理”，小事一“格”解决，大事全“网”联动，及时解决群众最直接、最现实、最迫切的突出问题，提升了基层治理水平，群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　特别值得一提的是，为了更好激励约束网格员，茶岭镇建立网格员日常培训制度、一季度一次测评、年中一次互评、年终一次考核的“三个一”考核机制，对表现特别突出的网格员进行表彰，对考核处于“末位”的进行动态调整。同时，明确网格化管理专项工作经费，对网格员采取固定补助与考核奖励相结合的方式，每年固定补助600元/人，并按照2：6：2比例确定“优秀”“良好”“合格”等次，结合网格员包保农户人数予以奖励，激励网格员尽心投身服务管理，为基层治理能力强起来，汇聚更大合力、注入更大活力。宣传员、信息员、协管员、矛调员、服务员，网格员发挥了不可替代的作用，已然成为基层社会治理不可或缺的力量。

　　以网格为单元形成政府、市场和社会组织协同合作的关系网络，将网格系统打造成一个制度化的协同治理空间，是新时期优化网格化管理的价值取向。茶岭镇的实践表明，常态化长效化开展网格服务管理，是创新基层社会治理一个有效载体、一个有力抓手。(吴良伦)