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怀宁借力求“变”激发乡村振兴活力

来源:怀宁新闻网   发布时间:2019-04-15
摘要:我县积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东发展模式,引进培育壮大三变承接主体,借力特色产业发展,盘活沉睡资源和各类分散资金,多元激发乡村发展活力,促进农业增效、农民增收。 唤醒沉睡湖田 地处偏远的花车村是我县19个贫困村之一,2015以前村集

        我县积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展模式,引进培育壮大“三变”承接主体,借力特色产业发展,盘活沉睡资源和各类分散资金,多元激发乡村发展活力,促进农业增效、农民增收。
 

  唤醒“沉睡湖田”

  地处偏远的花车村是我县19个贫困村之一,2015以前村集体收入几乎为零。近几年来,通过扶贫开发,村集体经济和村民收入有了很大改观。“只有激发农村发展活力,才能真正使农民脱贫致富。”花车村党支部书记张潮杰说。
 

  花车村有200多亩湖田,因低洼易涝,种植水稻效益低,几近抛荒,成了“沉睡的资源”。镇里“三变”改革要求,要积极引进培育壮大一批内在要素齐备、管理水平高、经济实力强、经营效益好的“三变”承接主体。去年4月,该村从江西引进总投资100万元的芡实种植项目,引导农户将湖田全部拿出来入股。
 

  “低产田变成了高产田,大家尝到了甜头,也更有信心。”赵正说。家住花车村赵湾组的赵正一家,因病因学成了建档立卡贫困户,经过帮扶已实现脱贫。在镇、村两级的引导支持下,他投入了20余万元入股芡实种植,带领着其他30多户贫困户共同经营发展。
 

  为进一步激发发展活力,拓宽农民增收渠道,花车村打破传统的一家一户的耕作模式,将同合圩内在耕在种的1000余亩良田进行流转,由合作社统一经营管理,实现抱团发展。“土地经营权集中流转,不仅提高了土地承包费的议价空间,也为集约化经营打下了基础。”张潮杰说。
 

  探索“蓝莓模式”

  在享有“安徽蓝莓第一镇”美誉的黄墩镇,蓝莓成为乡村产业发展的新引擎。该镇在谷泉村试点以蓝莓作为村级产业发展方向的“三变”改革,顺利完成各项工作任务并通过县级验收,去年村集体经济收入增加2万元以上。
 

  该基地2011年经镇政府招商引资引进,采用“公司+农户”发展模式,以谷泉村王家老屋三个村民组的200余亩山地为基础,通过公司和群众共同出资发展蓝莓产业,已形成了规模化、标准化的专业种植园,总资产突破千万元。农民参股增值接近10倍,公司每年仅用工支出就达到70万元。
 

  “农民合资参股,农民不仅仅是打工者,还是公司的直接利益获得者,增强了农民主动参与公司管理的意愿。”黄墩镇蓝莓产业发展办公室主任汪雄说。盛丰蓝莓发展模式实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”目标,不仅给公司和群众带来了巨大收益,也产生十分显著的社会效益。农业由单一的种植粮食实现多元化发展;参股的农民不仅享受到公司带来的分红收益,每年还能通过务工得到1万元左右的工资收入,特别是有效解决了贫困户就近就业难题。
 

  去年8月,农业农村部、财政部批准254个镇(乡)开展农业产业强镇示范建设,黄墩镇入选,蓝莓产业发展迎来新机遇。此外,以黄墩镇为主,涉及三桥、公岭、秀山、石镜等5个乡镇的独秀乡村振兴示范区正在规划建设中。
 

  实现“多元激活”

  2017年7月,我县启动农村“三变”改革,在全县20个乡镇27个村(包括19个为贫困村,8个非贫困村)开展试点工作,将“三变”改革与特色产业发展、脱贫攻坚、集体经济发展、美丽乡村建设等相结合,实现了多元激活。
 

  三桥镇金闸村将“三变”与产业扶贫相结合,从县外引进一家投资主体投资40多万元,采取“1+2+3”模式(即一块土地,两份产出,“村+企业+贫困户”三方入股共同受益),发展“葡萄藤下种蓝莓”立体经济林。“这种模式依靠企业成熟的种植技术规避了风险,实现了一块土地两份产出,采用入股的方式,吸纳了群众零散资金带来了稳定的分红收益,拓宽了在家门口就业渠道。”金闸村党支部书记陈一群说。
 

  月山镇复兴村将“三变”与发展集体经济相结合,盘活村集体多年废弃的化工厂,引进经营主体入股经营,每年除获取固定收益外,还获得经营主体总收益的2%分红;村里还成立了盛联水果种植合作社和复兴供销合作社,引导农民通过土地经营权入股,实现抱团发展,按股份分红。
 

  石牌镇拥有得天独厚的沙地土壤自然条件,利用国家项目资金250万元进行蔬菜产业园基础设施建设,积极发展蔬菜种植,打造标准蔬菜产业园,引导159户农民以土地经营权入股经营,享受保底+分红,带动农民增收。
 

  茶岭镇以农业项目建设为抓手,不断增强农村产业发展后劲,为乡村振兴激发内生动力。为有效防控“三变”改革风险,该镇明确承接主体、村集体和农户的契约责任,公开“三变”改革的全过程,将改革形成的股权和收益纳入“三资”监管系统,规范财务和资金管理。(张文涛)

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