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怀宁县创建全国文明县城工作实施方案

来源:[db:来源]   发布时间:2016-11-30
摘要:信息来源:本站原创 作者: 发表日期:2016-7-28 点击次数:186次 怀宁县创建全国文明县城工作实施方案 创建全国文明县城是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容和有效途经,是提升县域综合竞争力、影响力的重要举措和有力支撑,是进一步提高全体公民文明素质
信息来源:本站原创 作者: 发表日期:2016-7-28 点击次数:186次
怀宁县创建全国文明县城工作实施方案
    创建全国文明县城是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容和有效途经,是提升县域综合竞争力、影响力的重要举措和有力支撑,是进一步提高全体公民文明素质、县城文明程度的重要载体和方向引领。根据中央、省、市文明委的统一部署,按照《全国文明县城测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的内容和要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
    一、指导思想
以社会主义核心价值体系建设为根本,以《全国文明县城测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》(以下简称两个《测评体系》)为依据,坚持靠民、为民、利民、惠民,注重宣传引导、推进主题创建、开展集中整治、完善社区功能、强化督查问效,成功创建全国文明县城,坚决打赢城镇规划建设管理与棚户区改造攻坚战,为加快建设“四个强县”提供强大的精神动力、丰润的文化滋养和良好社会环境。
    二、工作目标
巩固安徽省文明县城创建成果,按照两个《测评体系》的标准和要求,全面推进各项创建工作。具体分三个阶段性目标:一是到2016年11月,高分通过第四届安徽省文明县创建验收,进入安徽省文明县前5名;二是到2017年,成为“全国文明县城提名城市”;三是到2020年,成功创建“全国文明县城”。
    三、主要任务
    (一)广泛宣传发动,营造浓厚氛围
    1.加强媒体宣传。宣传部门要精心策划、突出重点,办好创建全国文明县城专栏、专题,宣传先进典型和经验做法,曝光县城管理、社会秩序、公共服务等方面存在的突出问题和市民不文明行为。加强与上级主流媒体的沟通,做好对我县创建全国文明县城工作典型经验的宣传报道。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县委宣传部、县新闻信息中心、县广电中心。
    完成时限:7月底前初见成效,8月底前形成深厚氛围,长期保持。
    2.扩大社会宣传。居民小区要通过电子显示屏、宣传标语、宣传牌、宣传栏、宣传手册、文体活动等多种形式广泛进行宣传,并组织社区工作人员、志愿者开展宣传活动。各单位、企业、沿街商店和学校要通过LED显示屏,全天滚动播出全国文明县城宣传标语。利用电话彩铃、手机短信、微信等新兴媒介,广泛宣传创建全国文明县城相关知识。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县委宣传部、县经开区管委会、县文明办、县城管执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司等驻怀各单位,各乡镇党委、政府。
    完成时限:7月底前初见成效,长期保持。
    3.强化公益宣传。宣传部门要按照县两个《测评体系》要求,高质量、高密度开展公益宣传。要严格按照责任分工,强化广告设置管理,提升广告设置档次,按照统一规划、统一标准、统一设计、统一内容、统一制作、统一安装的原则,在县城交通运载工具、公共场所、建筑围挡、主次干道、商业大街和商场超市、宾馆、饭店、居民小区等显著位置,运用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介,按要求设置“社会主义核心价值观”12个字主题词、“讲文明树新风”公益广告、“遵德守礼”提示牌等精神文明建设相关内容。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县委宣传部、县文明办、县交通运输局、县住建局、县商务局、县市场监管局、县城管执法局。
    完成时限:7月底前初见成效,长期保持。
    (二)推进主题创建,提升公民素质
    1.推进“诚信建设”突出问题专项教育和治理。继续推进道德领域突出问题专项教育和治理,以同群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口单位和公共场所领域为重点,综合运用宣传教育、自查自纠、市民监督、道德评议、强化管理、重点治理等多种方式,会同相关部门解决诚信缺失和公德失范问题。加快推进社会信用体系建设,制定下发诚信建设制度化实施方案,大力开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动,在企业开展“诚信做产品”“诚信经营、文明服务活动”,在商场、集贸市场开展创建“文明诚信市场”、“诚信经营示范店”活动,营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。
    牵头领导:县委常委、县政府常务副县长汪龙生
    责任单位:县政府办、县法院、县检察院、县国税局、县地税局、县市场监管局、县人行、县商务局。
    完成时限:9月底前完成,长期保持。
    2.推进社会主义核心价值体系建设。认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,围绕“做文明人、办文明事”开展有力有效的宣传教育引导和主题实践活动。大力弘扬民族精神和时代精神,培育勤劳节俭、遵德守礼、孝老爱亲良好社会风尚。广泛开展“尚德务实,和谐奋进”怀宁精神宣传教育实践活动,让广大群众将怀宁精神内化于心、外化于行。深入开展文明知识进家庭活动,按照职责分工和属地管理原则,做好辖区居民、机关干部职工、企业员工等人群的文明素质教育工作。抓好窗口服务行业从业人员培训,对全县所有窗口行业服务人员、公交车(出租车)司乘人员、商场(超市)从业人员、个体工商户,按照“谁主管谁负责”的原则,开展从业规范和文明知识培训,确保培训全覆盖。开展道德模范学习宣传活动,表彰第四届怀宁县道德模范;开展“怀宁好人”推荐评选活动,动员广大干部群众发现身边好事,推荐身边好人,让更多的“怀宁好人” 涌现出来。加强道德讲堂建设,各级文明单位、各乡镇都要建设道德讲堂;各乡镇要整合文化设施和文化资源,在所辖村(社区)加强融道德讲堂、文体娱乐活动、科技知识普及、文明礼仪培训于一体的公共文化体系建设。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县委宣传部、县文明办、县直机关工委、县经开区管委会、县总工会、县商务局、县交通局、县市场监管局、高河镇党委政府。
    完成时限:7月底前初见成效,长期保持。
    3.推进未成年人思想道德建设。健全学校、家庭、社会相结合的教育体系,充分发挥学校的主渠道作用,加强社区家长学校建设,广泛开展家庭教育,加强对单亲家庭和特殊困难家庭子女的关爱和帮助。不断优化青少年健康成长的社会环境。加强对校园周边环境、网吧、出版物市场、电子游戏娱乐场所、小书店的整治力度。加强未成年人校外活动场所建设,10月底前,全县20个乡镇要实现乡村学校少年宫建设全覆盖,完善相关配套设施,确保在节假日向未成年人免费开放;做好未成年人心理健康辅导中心、学校心理咨询室、社区心理辅导站建设,依托图书馆、科技馆、史料馆、青少年活动中心等场所,满足广大未成年人多样化的校外活动需求。组织开展“争做文明使者、争当美德少年”、“日行一善”、“道德讲堂”、“中华经典诵读”等系列主题实践活动。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县教育局、县文明办、团县委、县妇联、县委政法委、县文化委、县市场监管局、县直机关工委,各乡镇党委、政府。
    完成时限:7月底前初见成效,长期保持。
    4.推进志愿服务工作。完善志愿服务工作制度,建立全县志愿者统一电子注册、培训和管理制度,健全志愿者星级认定、奖励、回馈等制度,使注册志愿者人数占县城建成区常住人口总数的比例达到10%以上;健全领导机制和组织机制,全县领导干部和广大党员要结合自身实际,率先垂范,做到每月参加一次志愿服务活动。做响“独秀志愿服务”品牌,加快建设车站、景区、商场、医院、服务大厅等公共场所、窗口单位以及城乡社区、省、市志愿服务广场和志愿服务站,建立覆盖城乡的志愿服务队伍,推动志愿服务活动常态化。广泛开展“三关爱”志愿服务活动,开展学雷锋志愿服务集中活动,经常性开展助老、助残、助学、助困、护绿保洁、交通管理、治安防范、法律咨询、就业指导、科学普及、医疗保健、家电维修等公益活动,扎实推进“邻里守望”社区志愿服务活动,开展演讲比赛和志愿者心语评选等活动,增强志愿服务活动影响力,使市民对志愿服务活动的认同率和支持率超过90%。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县文明办、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县直机关工委、县民政局、县住建局、县卫计委、县公安局、县司法局、县人社局。
    完成时限:8月底前初见成效,长期保持。
    (三)加强集中整治,提升县城形象
    1.做好杨桥木材市场和城南水泥制品市场整治工作。因地制宜地做好迁移或就地治理工作,按照全国文明县城标准整治到位、规范到位、内部管理到位、形象提升到位。
    牵头领导:县委副书记徐家平
    责任单位:高河镇党委政府、县林业局、县城管执法局。
    完成时限:7月底前初见成效,8月底达到全国文明县城测评要求。
    2.做好“四车”整治工作。严厉打击非法营运车辆,坚决制止“四车”(出租车、公交车、电动三轮车、电动四轮车)违法营运行为,维护正常营运秩序;集中整治机动车和非机动车乱停乱放、闯红灯、行人乱穿马路以及出租车随意调头、随意停车、不出具发票等违章行为;规范各类交通提示标识,规范设置站牌、路牌,完善交通设施、交通路口监控设备,营造良好交通环境。
    牵头领导:县委常委、县政府常务副县长汪龙生,县政府副县长王世海
    责任单位:县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县城管执法局。
    完成时限:7月底前初见成效,9月底前取得阶段性成果,长期保持。
    3.做好高河第二农贸整治工作。按照全国文明县城标准整治到位、规范到位、内部管理到位、形象提升到位。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:高河镇党委政府。
    完成时限:8月底前初见成效,9月底全部达标,长期保持。
    4.做好大王庙市场整治工作。按照全国文明县城标准整治到位、规范到位、内部管理到位、形象提升到位。
    牵头领导:县政府副县长王世海
    责任单位:县市场监管局。
    完成时限:8月底前初见成效,9月底全部达标,长期保持。
    5.做好老旧小区综合整治工作。整治改造以“基本型”改造为主。水、电、气三表出户,实现水、电、气收费直收到户;疏通翻建地下管网,修整翻建小区道路;修整、规范杆、管、线设施;复建停车设施,更新环卫设施;整治强化、配套休闲设施,规范文化宣传设施。
    牵头领导:县政府副县长汪平
    责任单位:县住建局、县规划局、县城管执法局、高河镇党委政府。
    完成时限:10月底前初见成效,12月底前取得阶段性成果,长期保持。
    6.做好安庆西站综合整治工作。成立整治指挥部,综合整治安庆西站脏、乱、差、堵的突出问题。统筹规划设计好线路、道路、绿化、雨棚、下水、立面等,同时加强精细、规范管理工作,提升文明窗口单位的优质服务水平。
    牵头领导:县政府副县长汪平,县经开区管委会副主任方茂盛
    责任单位:县城管执法局、县公安局、高河镇党委政府、马庙镇党委政府、县市场监管局、县物价局、县供电公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、合九铁路安庆西站。
    完成时限:出台专项整治方案,7月底前集中整治到位。
    (四)完善社区功能,强化社区服务
    1.深化文明社区创建活动。以“倡导文明新风,共建美好家园”为主题,广泛开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭等系列创建活动。认真组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,积极开展邻里互助、社区联谊以及丰富多彩的文体活动,活跃社区群众文化生活。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县文明办、高河镇党委政府。
    完成时限:9月底前完成。
    2.完善社区教育网络。运用多种形式丰富社区未成年人课余生活,建立社区外来务工人员教育管理机制,经常开展普法教育和文明礼仪教育等宣教活动,宣传先进典型,重视示范引领,引导社区外来务工人员参与社区志愿服务活动。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县文明办、县教育局、县住建局、县公安局、高河镇党委政府。
    完成时限:8月底前完成。
    3.设立社区服务求助中心。县民政局牵头,抓紧设立社区服务求助热线,整合全县服务资源,指导各社区招聘专业工作人员队伍,向居民提供事务咨询、生活服务、电子商务、卫生医疗、水电安装维修、居家养老等服务项目,逐步构建覆盖城乡的信息平台,全天候服务群众需求。
    牵头领导:县政府副县长王世海
    责任单位:县民政局、县财政局、高河镇党委政府。
    完成时限:7月底前初见成效,长期保持。
    4.加快社区基础设施建设。每个社区都要落实“八个一”工程建设,即:建设一个综合服务中心、一所市民学校、一个道德讲堂、一个健身园地、一个卫生服务站、一个警务室、一支志愿服务队伍、一个“青少年之家”,进一步完善社区基础设施,提升社区服务功能。建立物业公司和业主委员会,切实加强社区管理和服务。
    牵头领导:县政府副县长汪平
    责任单位:县住建局、县发改委、县财政局、县民政局、县国土资源局、县规划局、县城管执法局、高河镇党委政府。
    完成时限:7月底拿出方案,9月底前完成,长期保持。
    5.开展小区清洁卫生行动。要进一步明确责任主体和整治标准,集中清除清理暴露垃圾和卫生死角,重点解决设施破损破旧、垃圾二次落地、“六乱”现象、毁绿种菜等脏乱差问题。
    牵头领导:县政府副县长汪平
    责任单位:县城管执法局、县住建局。
    完成时限:8月底前完成,长期保持。
    (五)完善软件资料,强化督查问效
    1.强化专项督查问效问责。针对我县在公共文明指数测评中暴露出的问题及创建工作中存在的薄弱环节,从今年7月份起组织开展文明交通、公共环境、公共秩序、公共服务、公用设施修缮、社区小区管理等专项督查,对未按责任清单要求完成的单位发督查整改清单,并按相关问责办法进行问责,确保工作取得实效并高标准完成。
    牵头领导:县委副书记徐家平
    责任单位县委督查室、县政府督查室、县文明办。
    完成时限:长期保持。
    2.做好资料收集整理工作。规范和完善资料收集整理工作,对各责任单位负责资料收集整理的工作人员进行培训,确保所有资料精细、周密、规范。各责任单位按照资料收集要求,收集整理创建资料,并按要求整理好文字和图片电子版;各责任单位将每条测评标准的资料收集汇总后报送县文明办,并按要求做好系统录入工作。
    牵头领导:县委常委、宣传部长梅静
    责任单位:县文明办和签订创建工作责任书的单位。
    完成时限:9月底前完成。
     三、工作要求
    (一)加强领导,落实责任。创建全国文明县城工作实行党政主要领导负责制。各级文明单位、各乡镇和各村(社区)都要成立创建全国文明县城工作领导小组,党政一把手负总责。各责任单位要签订创建工作责任书,按照创建工作台账和工作标准,制定切实可行的工作方案,落实各项保证措施;对确定的重点任务、重点部位,要按照条块结合、谁主管谁负责的原则,层层落实分包责任,将责任分解到人,真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。
    (二)健全制度,完善机制。健全完善组织领导、议事决策、检查督导、考核奖惩、媒体曝光、总结点评、文明程度指数测评等工作制度和创建工作责任追究办法。将创建工作纳入年度目标管理,实行创建全国文明县城工作县领导牵头负责制,责任单位、协同单位责任追究制,出台怀宁县创建全国文明县城工作任务清单和问责办法,推动全国文明县城创建工作常态化、长效化,确保各项创建任务有序推进。
    (三)密切配合,整体推进。各相关责任单位要从全县大局出发,相互支持,密切配合,通力协作,形成“上下联动、部门互动、全民参与、齐抓共建”的创建局面。对于涉及多个部门的工作任务,各部门要积极配合,整体推进,严禁推诿扯皮。
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